新華辦公室出租社北京7月31日電(新華社記者趙曉輝、華曄迪)連日來,國家工商總局專案組對微軟公司在中國內地四個經營場所即微軟(中國)有限公司以及上海、廣州、成都分公司同時進行反壟斷突擊檢查一事,引發社會強烈關註。微軟中國30日對此予以回應。有關方面為何對微軟展開調查?此事又將對中國市場環境形成何種影響?
      微軟或“SD記憶卡涉嫌濫用市場地位”
      根據工商總局的通報,去年6月工商總局根據企業舉報反映的微軟公司存在對其Windows操作系統和Off褐藻糖膠ice辦公軟件相關信息沒有完全公開造成的兼容性問題、搭售、文件驗證等問題,涉嫌違反中國反壟斷法的情況,進行了核查。
      工商總局認為,經過前期核查不能消除微軟公司上述行為具有反競爭性的嫌疑。根據法律規定,國家工商總局已對微軟公燒烤司涉嫌壟斷行為立案調查。
      在反壟斷專家、中膠原蛋白國政法大學教授時建中看來,儘管有關方面現在沒有公佈更多的具體信息,但微軟公司之所以遭到反壟斷調查,最大可能是因為其涉嫌濫用市場支配地位的行為。
      記者註意到,目前我國有權進行反壟斷審查執法的主要有發改委、工商總局和商務部三部委,其中,工商總局負責除價格以外的壟斷查處,主要是審查與企業濫用市場地位相關的壟斷問題。據此分析,微軟遭到“涉嫌存在濫用市場地位”的相關壟斷指控可能性最大。
      八成網民認為微軟存壟斷行為
      儘管微軟在30日發佈的聲明中稱,微軟始終如一遵守並符合中國法律法規,並宣稱有業界領先的監測和執行機制,確保在全球各地市場運營的合規性。
      而耐人尋味的是,在一家門戶網站針對此事進行的最新調查顯示,高達81.4%的網民支持對微軟展開反壟斷調查;80.2%的網民認為微軟在華存在壟斷行為。
      事實上,在此之前,社會上對於微軟的質疑之聲已經甚囂塵上。微軟今年年初宣佈停止為Windows XP操作系統提供技術支持,包括系統更新和安全補丁,導致國內近2億臺電腦面臨安全風險,同時還提高Windows8操作系統售價,一度被輿論質疑其“濫用市場支配地位,涉嫌壟斷”。
      不僅僅是微軟,近一兩年來,社會各界對於一些大型跨國企業涉嫌壟斷的輿論質疑呈現升溫。
      這種背景下,去年以來,國家有關部門對一些大型跨國企業展開反壟斷調查,2013年初至今,已先後有韓國三星、LG、美國IDC、高通等眾多公司接受調查,商務部近日也表示正對國內汽車市場潛在壟斷行為進行審查。
      中國反壟斷應“與國際接軌”
      值得註意的是,個別海外媒體將相關案件和調查聯繫在一起做文章,甚至引申為“中國對美製裁華為的反擊”。回顧外資企業在華髮展歷程,與其說是“反擊”,不如說是中國在補過往反壟斷執法方面長期欠下的舊賬。
      在一些業內人士看來,以往我國對企業監管存在“太松”現象。以微軟為例,其在歐洲被處罰是家常便飯:2004年就被判近5億歐元罰款,隨後2008年因未執行裁決再次處8.9億元罰款。2013年3月,微軟又因未能達成反壟斷協議的承諾被歐盟反壟斷機構處以總額高達5.6億歐元的巨額罰單。
      客觀存在的現實是,我國存在一些大型企業憑藉其資金、技術、渠道、知識產權等優勢取得市場支配地位,並利用這種支配地位從事反競爭行為,既損害消費者利益,又對市場競爭秩序造成破壞,使其他經營者無法參與公平和自由的市場競爭。
      在手機中國聯盟秘書長王艷輝等業內人士看來,中國在反壟斷上逐步“與國際接軌”,說明中國開始學會用法律規範市場,在市場問題上逐步完善依法辦事程序,中國法律維護中國的市場公平,最終受益的是在中國發展的所有中外公司。
      案件仍在調查中,具體問題和情況有待“水落石出”,但審查本身已給所有大企業提了個醒:不管是美國公司、英國公司,還是中國本土公司,只要在中國發展,就要受到中國法律約束,在法律面前一律平等,企業要適應逐步完善的中國法制環境。  (原標題:從微軟事件看中國反壟斷與“國際接軌”)
創作者介紹

清明上河圖

ei13eijmhj 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()